中央政策
2019年第一季度,房地产调控以“稳”为主(稳地价、稳房价、稳预期),强调完善住房保障体系,推进“一城一策”的落实。
长效机制
中央强调要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,关于房地产长效机制的表述由“建立完善”转向“稳妥实施”,住房、土地、金融和财税制度等长效机制由构建和完善阶段转向初步实施阶段的进程也有望进一步加快。
房地产税
中央表述由“稳妥推进”改为“稳步推进”房地产税立法。房地产税是房地产长效机制的重要组成部分,会是地方政府稳定的财政收入,有利于改善当地政府对土地财政的依赖;能够在住房保有环节提高囤房者的成本,改善房地产的供需不平衡。
“一城一策”
地方调控上,各地结合自身城市特点,有条件有策略放松调控的同时,兼顾人才引进和城市活力营造。
2019年一季度,武汉市稳妥实施“一城一策”方案,稳房价稳低价,加快构建房地产市场健康发展长效机制;加强市场供需双向调节,防范高地价、高房价、高杠杆风险,保持房地产市场平稳运行。
建立监测体系和调控工作考评机制,对工作不力、市场波动大、未能完成调控目标的区进行约谈问责。加强和规范商品房预售资金监管,出台网签备案及异动管理工作规范,加大信息公开力度,定期公布土地、住房供应情况。推进多部门综合管理和联合执法机制,将严重失信企业纳入“黑名单”,实行联合惩戒,维护房地产市场秩序。会同相关部门加强和规范全装修商品住房管理,出台政策文件,化解矛盾,防范风险。
落实人地挂钩政策,有针对性增加住房和用地的有效供给,推进2019年住房发展规划目标落实。持续开展商品房项目清理,修订完善预售管理制度,促进项目如期上市,确保新建商品房网签销售2350万平方米目标完成。同时确保刚需优先选房,江岸后湖、汉阳四新、东湖高新光谷东、洪山白沙洲、东西湖常青以及蔡甸区6个片区将刚需房源比例提高至100%,其他区域提高至80%。
稳步推进棚户区改造,严格把握标准和范围,用好专项债券,新开工3.5万套,建成2.5万套,年内建设筹集公租房1万套。多渠道增加大学毕业生保障性住房供应,筹集大学毕业生租赁房40万平方米。推进公租房运营管理购买服务试点。
修订出台《武汉市住房租赁管理办法》,坚持新建配建与存量转化并举,探索创新租赁住房建设用地供应和土地出让金缴交方式,加大自持型租赁住房支持力度。全年筹集租赁房源5万套(间)。
进入2019年以来,武汉市继续加大人才落户的优惠政策,从购房补贴、生活补贴、配套保障等各个方面都加大了力度,其中留汉大学生购买保障性住房享受8折优惠。积极的人才落户政策将一定程度上带动楼市需求的增加。
主城区全部限购;
远城区部分区域限购,包括东西湖区的金银湖、金银潭、吴家山片、黄陂区的盘龙城片;长江新城起步区限购且限售(长江起步区为本次新增限购区域)。
长江新城开工建设
长江新城规划建设的首个开工项目的蓝图落地,今年长江新城将构建以起步区谌家矶片为主战场,长江科学城、长江金融城同步开展规划建设的“一主两翼”近期建设格局,打造长江经济带高质量发展示范区。到2035年,基本建成创新引领的现代化典范城市。在出行方面,长江新城构建“地铁+慢行”绿色出行体系。建设以轨道交通为主,快速公交(BRT)、有轨电车(智轨)、空轨和常规公交为辅的多层次公共交通体系,规划轨道线11条,总线路长186公里,形成至主城、光谷、天河机场、武汉站等重点方向双轨道以上通道格局。长江新城是武汉重点发展的新区,目前长江新城已进入建设实施阶段,发展空间无限。
备受关注的武汉杨泗港长江大桥预计9月28日前后竣工通车,较原计划提前3个月,这也意味着,这座全球最大跨度的双层悬索桥,将在武汉军运会开幕前惊艳亮相。截至今年一季度大桥主体结构已完工,正在进行主缆防护体系施工,即将开始桥面铺装。
杨泗港长江大桥是武汉第十座长江大桥,武汉军运会重要保障线路,是规划武汉市主城区“三环十三射”道路网系统的重要组成部分。工程西接汉阳国博立交,东连武昌八坦立交,全长4.13公里,跨江段2.2公里,上层为城市快速路,双向6车道,两侧布置2.5米宽人行观光道;下层为城市主干道,双向6车道,两侧设置3.5米宽的非机动车道及检修道。待杨泗港长江大桥杨泗港大桥与二七长江大桥形成新的二环线,通车后,武汉的二环线将被改写。
根据《国家发展改革委关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年)的批复》,2019-2024年,武汉将完成建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期(武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段)、7号线北延线、16号线、19号线、新港线共计8条线路,到2024年,武汉轨道交通累计总长将达到606公里基本覆盖中心城区和远城区
受到国家整体“房住不炒”的大环境影响,以及2月份的春节假期造成的空档,一季度武汉土地市场处于供需不平衡的状态,2019年一季度土地市场供应大幅缩减,成交呈现“量价齐跌”状态。
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季度供求关系
2019年一季度土地出让21宗,同比下降53.33%,环比下降106.67% ;出让面积126.11万㎡,同比下降65.90%,环比下降73.72%。土地出让宗数达到近五年来同期最低,相较上年同期土地出让规模大幅缩减,2019年武汉土地市场处于相对低迷状态。
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季度成交价格变化
2019年一季度武汉的土地平均溢价率较去年相比,下降约8个百分点,环比下降高达85%,已接近历史最低点。平均楼面地价为4634.18元/㎡,相比2018年同期的楼面均价上涨8.64%,环比上一季度下降58.47%。土地出让总额189.76亿元,与上季度相比下降69%,与上年同期相比下降57%。
本季度共7宗溢价地块,其中,位于中心城区的有4宗,远城区的有3宗。中心城区的优质地块一直是各家房企争相抢夺的对象。从土地用途看来,溢价地块主要以住宅用地为主,可以看出,房企目前更青睐开发住宅用地。
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季度土地成交结构分析
第一季度武汉市土地市场出让的21宗地以居住性质为主,其中住宅用地7宗,商住混合用地由6宗,分别占一季度土地出让面积总量的44%和34%;而商服用地仅3宗,出让面积占比7%;综合用地4宗,出让面积占总量的15%。
2019年第一季度武汉市土地成交结构
今年一季度武汉的成交地块中,虽然中心城区地块成交数量比远城区多,但远城区的成交面积是中心城区1.68倍。从成交金额来看,武汉今年一季度中心城区成交总金额是远城区的1.65倍。
结合成交地块的地理位置分析,可看出武汉今年一季度在中心城区出让了多宗优质地块。例如:武昌中北路的P(2019)011号商住用地、长江新城谌家矶P(2019)006号住宅用地、汉阳归元西片D地块P(2019)004号住宅地块等。
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土地市场小结
今年一季度武汉共成交21宗地(不包含工业用地),其中中心城区出让了多宗优质地块,总成交面积为126万方,总成交金额213亿元,但与去年同期相比,供需双重收缩,呈现量价齐跌的状态。
受武汉楼市整体调控政策的影响,2019年第一季度武汉的土地市场持续走低,与以往的大规模征地扩张相比,近年来房地产企业的征地策略发生了变化,拿地更加谨慎。