【关注】楼市疯涨怎么办？经济日报：政府当有所作为！

• 限购前夜外地购房者疯狂签约，杭州市区（含余杭、富阳）也创造了单日商品房销售3265套的历史记录。二手房签约同样创下历史新高，达到1840套。

• 杭州透明售房研究院院长方张接表示，8月份，杭州外来购房比例已经达到了33.8%；G20之后的一周，外地人的购买比例达到了39.3%。在限购前夜，为了冲业绩，开发商纷纷通知外地客户赶紧签约。甚至有的开发商拿着POS机，赶到上海让客户刷卡。方张接认为，从历史经验来看，一个区域外来购房群体过于密集、投资购买比例过高，会产生诸如未来二次供应过大、二手房集中抛售等问题，不利于市场长期健康发展。

• 有专家预测，未来一段时间，在限购政策影响下，杭州的外来购房者比例会明显下降，房价涨幅可能放缓。但短期内，房价上涨趋势预计不会改变。

• 国家统计局19日发布了8月份70个大中城市住宅销售价格统计数据。

一、环比上涨城市个数有所增加

• 发布的数据显示，8月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市分别有64个和57个，分别比上月增加13个和6个；持平的城市分别有2个和4个，分别比上月减少1个和3个；下降的城市分别有4个和9个。新建商品住宅价格环比上涨的64个城市中，比上月涨幅扩大的城市有31个，涨幅在1%以上的城市有25个，最高涨幅为5.6%。二手住宅价格环比上涨的57个城市中，比上月涨幅扩大的城市有30个，涨幅在1%以上的城市有18个，最高涨幅为4.5%。分城看，一、二、三线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅均比上月有所扩大。

二、同比上涨城市个数略有增加

• 8月份70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格同比上涨的城市分别有62个和53个，分别比上月增加4个和1个；持平的城市分别有2个和1个，均比上月增加1个；下降的城市分别有6个和16个。分城看，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅在连续三个月收窄后有所扩大，二、三线城市继续扩大。

• 9月19日，《经济日报》9版刊登潘璠署名文章《面对房价波动 政府当有所作为》，文章指出，对眼下三四线城市的楼市现状，地方政府和相关职能部门难辞其咎。如果一二线城市政府囿于短期经济增速而对房价暴涨无动于衷，就难免重蹈三四线城市的覆辙。

全文如下↓↓↓

• 一段时间以来，一线城市和部分二线城市的房地产市场持续过热。虽有分析认为房价涨幅正在逐月回落，但要看到，回落幅度普遍较低，多数不到1个百分点；且即使涨幅略有回落，就绝对值而言依然处于高位。同时，由于上涨态势延续了很长时间，翘尾因素已基本排除，目前的涨幅建立在基数已开始走高的基础之上，每增长一个百分点，绝对量也是在大幅上升的。

• 在楼市分化加剧、必须因城施策的背景下，面对房价的持续上涨，一二线城市政府如何调控，考验着其执政施政的能力。尽管有声音认为，楼市变动是市场供需不平衡所致，地方政府不应过多干预，但问题在于，当下房地产市场出现的分化及异动真的都是市场自发作用的结果吗？当市场波动异常、自我调节机制失灵时，地方政府还能无动于衷？

• 对很多地方来说，在相当长的一段时间内，房地产是支柱产业，对经济增长发挥了巨大的拉动作用。但在这个过程中，房地产业的发展及其对经济的影响逐渐出现一定程度的异化变质。“土地财政”成为一些地方政府创收的重要甚至主要手段，个人投资者也大举涌入，导致房价飙升，大大地背离了价值，使一些中低收入者或望房兴叹，或三代人倾其所有、加上巨额房贷，才能买得起一套属于自己的住房。针对这种情况，我国前些年推出了限购限贷政策，控制了投资投机性需求，抑制了房地产泡沫的继续扩大，商品房市场量价双双“涨停”乃至下降。这证明，面对市场波动，政府可以有所作为，且若措施得当，还会取得不错的成效。

• 但此时，三四线城市供过于求的问题开始显露。在这种情况下，本应继续坚持居住属性，使房地产市场价格回归价值、更好地满足真正的刚需，但由于一些地区对房地产市场和土地财政的依赖已经到了欲罢不能的程度，房地产业的下行也确实影响了一些地方的经济增长，所以，有关部门和一些地方连连出招。多次降息降准、改变首套房贷认定办法、降低二套房贷比例、取消限购限贷限外等措施，使部分有支付能力的改善性需求得到释放，但同时也给一些投资性购房者开了口子，导致市场分化态势加剧，楼市整体呈现量价齐升，一些城市的房价持续暴涨。

• 纵观楼市起伏跌宕的发展过程，既有市场规律作用的结果，也有非市场因素干扰的影响。但如果价格长期偏离价值，一定是非市场因素在起作用。在大力加杠杆基础上形成的投资投机性炒房，供给方面对应的并非有支付能力的需求，必然使价格明显背离价值，积聚并加剧楼市泡沫和金融风险。因此，对眼下三四线城市的楼市现状，地方政府和相关职能部门难辞其咎。如果一二线城市政府囿于短期经济增速而对房价暴涨无动于衷，就难免重蹈三四线城市的覆辙。

• “房价不能涨到天上去”。去年底召开的中央经济工作会议，将去库存作为今年经济工作的五大任务之一，还发出了“鼓励开发商降房价”的明确信号。为此，面对这一轮房价暴涨，地方政府必须有所作为，积极引导市场按照符合经济规律的方向发展，防范可能发生的各种风险。具体做法就是坚持住房的居住属性，变加杠杆为减杠杆，通过曾经行之有效的提高二套及以上房贷门槛和比例、延长二手房上市时限等措施，控制投机性购房，防止层层炒房、转手加价。让供给与真正的刚需和改善性需求对接，让挤出泡沫后的供求关系主导市场走向。

• 在控制住房价过快上涨的基础上，各地还应通过简化手续、提高效率，通过合理改革税费政策，鼓励各类企业、民间资本投资实体经济，促进结构调整、转型升级、动能转换，打造并培育新的经济增长点，形成多点支撑的局面。同时，还要完善和改革收入分配制度，切实缩小收入差距，使更多的人真正享受到改革发展的成果。